Меню
16+

«Наша иртышская правда»

10.08.2020 11:10 Понедельник
Если Вы заметили ошибку в тексте, выделите необходимый фрагмент и нажмите Ctrl Enter. Заранее благодарны!

Александр Бурков назвал причины демографических проблем в регионе и способы их решения

Изучением неблагоприятной демографической ситуации в отдельных регионах РФ и выработкой мер по ее улучшению занялась специальная рабочая группа в Государственной Думе РФ. Её возглавляет первый вице-спикер палаты Александр Жуков.

Российский парламент серьёзно озаботился проблемами, связанными с ухудшением демографической ситуации в ряде регионов России с наибольшей по итогам прошлого года убылью населения. Создана рабочая группа по изучению неблагоприятной демографической ситуации в отдельных регионах Российской Федерации и выработке мер по ее улучшению под руководством Первого заместителя Председателя Государственной Думы А.Д.Жукова.

В состав рабочей группы вошли депутаты профильных комитетов и фракций Госдумы, представители федеральных министерств и, собственно, самих регионов, на которые обращено особое внимание.

«Общая проблема, пожалуй по всей России, заключается в снижение количества женщин репродуктивного возраста и, как следствие, общем снижении показателей рождаемости. Что касается регионов, на которые мы обратили особое внимание, то здесь эта проблема усугубляется миграционным оттоком населения. Прежде всего, из-за того, что молодежь уезжает с сельских территорий, где недостаточно развита инфраструктура и нет рабочих мест».

Также Александр Жуков отметил, что «Правительство России вместе с депутатами уже предприняли ряд мер по поддержке рассматриваемых регионов и при корректировке Федерального бюджета на этот год: принято решение оказывать дополнительную помощь регионам Российской Федерации с неблагоприятной демографической ситуацией при распределении как целевых средств, связанных с демографией, так и нецелевых дотаций, которые позволяют регионам реализовывать свои программы поддержки. Вместе с тем на уровне регионов тоже предпринимаются достаточно серьёзные, в зависимости от возможностей, меры для улучшения демографической ситуации. Например, оказывается финансовая поддержка семьям при рождении детей, развивается первичное звено здравоохранения, осуществляется поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства».

По информации профильного комитета Государственной Думы с 1 марта по 31 июля 2020 года бюджетам регионов с наиболее неблагоприятной демографической ситуацией дополнительно выделено почти 60 млрд рублей из федерального бюджета. Из них общий объём нецелевых дотаций составил 30,7 млрд рублей.

«Целевые деньги пошли на преодоление недостатка кадров, особенно в первичном звене здравоохранения, создание максимально доступной и качественной медицинской помощи, на стимулирующие выплаты за качественную диагностику онкозаболеваний и развитие материально-технической базы детских поликлиник и детских поликлинических отделений медицинских организаций, оказывающих первичную медико-санитарную помощь, — отметил Александр Жуков. — Также выделены средства на горячее питание в школах, на осуществление ежемесячных выплат на детей в возрасте от трех до семи лет включительно, увеличение пособия по уходу за первым ребенком до 6 752 рублей, создание дополнительных мест для детей в возрасте от 1,5 до 3 лет любой направленности в организациях, осуществляющих образовательную деятельность. Увеличен объем поддержки из федерального бюджета на мероприятия по переселению граждан аварийного жилищного фонда».

«Буквально вчера Правительство России выделило дополнительно 11,8 млрд рублей для предоставления акционерному обществу «ДОМ.РФ» для погашения ипотеки многодетными семьями». — подчеркнул Жуков.

Первый заместитель председателя Госдумы РФ предложил Губернатору Омской области Александру Буркову первому высказать своё мнение о причинах неблагоприятной демографической ситуации на территории региона и мерах поддержки, которые позволят её улучшить.

Александр Бурков считает, что меры социальной поддержки рождаемости, направленные федеральным центром, дают положительный результат. А вот проблема миграционного оттока населения становится все более острой для целого ряда регионов и требует системных решений федерального уровня. Почти 45% всех мигрантов — люди в возрасте от 20 до 39 лет, а 67% всех выезжающих – в трудоспособном возрасте. Порядка половины выбывших имеют высшее образование. «Мы теряем трудоспособных граждан, имеющих профессиональный и демографический потенциал. Во многом это связано с экономическими факторами, тормозящими развитие бизнеса, среди которых – удаленность от основных рынков сбыта и транспортных магистралей, высокие логистические издержки, высокая доля затрат на энергетические ресурсы при производстве продукции. Для их компенсации региональным компаниям приходится экономить на оплате труда работников», — отметил Губернатор Омской области. Существенно влияют на миграцию населения факторы комфортности и безопасности проживания: климат, состояние дорожной, жилищно-коммунальной и социальной инфраструктуры, экология.

«В Омской области только 40% дорог соответствуют нормативным требованиям. Степень износа объектов тепловодоснабжения достигает 70-75 процентов, а в 156 населенных пунктов, где проживают почти 20 тысяч человек, воду только подвозят, — привёл примеры Александр Бурков. — Численность населения регионов восточной части страны снижается, в это же время растет количество жителей в центрах экономического роста – Московской и Санкт-Петербургской городских агломерациях. Несбалансированное развитие городских агломераций обозначено в качестве одного из вызовов в Стратегии пространственного развития Российской Федерации на период до 2025 года. Для решения указанных проблем предлагаю рассмотреть возможность формирования федеральной программы, направленной на повышение миграционной привлекательности регионов».

Александр Бурков предложил ряд программных мероприятий, закладывающих долгосрочные тренды развития, в том числе по преодолению концентрации экономического роста в ограниченном числе центров.

Одной из эффективных мер, по его словам, может стать перерегистрация и размещение части головных офисов госкорпораций и компаний с госучастием из Москвы и Санкт-Петербурга и их размещение в иных крупных городских агломерациях. Это позволит стимулировать активное развитие городов России за счет появления в них новых предприятий и рабочих мест. Создание научно-образовательных центров мирового уровня в регионах с учетом их эффективной экономической специализации также будет способствовать устойчивому развитию экономики, снижению миграционного оттока молодёжи и высококвалифицированных кадров.

«Нужны меры по снятию инфраструктурных ограничений. Необходимо пересмотреть Комплексный план модернизации и расширения магистральной инфраструктуры на период до 2024 года. Как пример, мы уже 2,5 года не можем войти в него с включением строительства в регионе аэропорта «Федоровка». Сегодня омская воздушная гавань находится в центре города. Это вопрос безопасности и экологии. Я убеждён, и все это понимают, что нужно развивать региональное авиасообщение и хабы. Мы, к сожалению, чтобы попасть из Омска во Владивосток или Хабаровск, вынуждены лететь через Москву», — отметил Александр Бурков.

Экология, состояние атмосферного воздуха, загрязнение водных объектов все чаще становятся существенными факторами при принятии решения о месте проживания гражданина. Особенно молодые семьи, подчеркнул Александр Бурков, обращают на это большое внимание. При этом надзор за основными источниками выбросов вредных веществ сосредоточен на федеральном уровне. Региональные власти практически не имеют рычагов воздействия на нарушителей. «К примеру, вчера у нас был выброс в атмосферу сероводорода, что вызвало возмущение жителей по всему городу. Необходимо менять эту ситуацию. Нужно ускорить процесс установки датчиков на самих источниках выбросов для предприятий всех трёх категорий опасности. Федеральный закон и нормативно-правовая база говорит, что такие приборы учёта будут установлены только к 2029 году. Надо эти сроки пересматривать в сторону сокращения, чтобы решить вопросы безопасности для наших граждан по атмосферному воздуху», — считает Александр Бурков.

В числе мер поддержки организаций реального сектора Губернатор Омской области предлагает снижение тарифов на электроэнергию для промышленных потребителей, субсидирование перевозок сельскохозяйственной и высокотехнологичной продукции.

Разница бюджетного обеспечения регионов приводит к разнице уровней заработной платы бюджетников, что далее приводит к оттоку населения в более богатые регионы. «Нужно вернуться к единой системе оплаты труда для работников бюджетной системы разных регионов», — считает Александр Бурков.

Губернатор также предлагает рассмотреть возможность субсидирования цен на жилье для молодых семей и части затрат застройщиков на строительство подводящей и внутриплощадочной инфраструктуры, чтобы компенсировать снижение стоимости отдельных квартир для молодых семей.

«В текущем году заработала новая федеральная программа льготного ипотечного кредитования под 6,5% годовых. Мы за счет областных средств снизили ее еще на три процентных пункта – до 3,1%. Интерес к программе со стороны омичей большой, но на сегодняшний день срок ее действия ограничен – до 1 ноября 2020 года. Предлагаю продлить срок действия программы в регионах, дополнительно предусмотрев возможность для людей приобретать жилье по льготной ипотеке на вторичном рынке», — отметил Александр Бурков.

Еще одним инструментом регионального развития может стать разработка отдельной программы приграничного сотрудничества, поскольку отток населения выше среднероссийского уровня на протяжении многих лет наблюдается как раз на приграничных территориях. «Омская, Курганская, Оренбургская и Челябинская области направили в Правительство Российской Федерации совместную инициативу по разработке отдельной государственной программы по развитию приграничных территорий регионов, прилегающих к государственной границе России с Республикой Казахстан. По запросу Минэкономразвития России в марте текущего года мы подготовили конкретные предложения в проект программы. К сожалению, обе инициативы находятся только на стадии обсуждения на федеральном уровне. Вместе с тем, нам жизненно важно ускорить процесс принятия указанных документов, так как дальнейшая их реализация придаст существенный импульс социально-экономическому развитию и будет способствовать улучшению демографической ситуации в приграничных регионах», — сказал глава региона Александр Бурков.

Добавить комментарий

Добавлять комментарии могут только зарегистрированные и авторизованные пользователи. Комментарий появится после проверки администратором сайта.

3